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黔東南州國資委企業資產租賃管理暫行辦法
來源:   時間:2015-04-10 15:08:37    閱讀:2739
【字號:

  黔東南國資通〔2014〕9號

  關于印發《黔東南州國資委企業資產租賃

  管理暫行辦法》的通知

  
各監管企業:

  《黔東南州國資委企業資產租賃管理暫行辦法》已經國資委黨委研究同意,并按有關程序審核備案,現印發你們,請結合企業實際認真執行。

  2014年4月8日

  黔東南州國資委企業資產租賃管理暫行辦法

  根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等國家相關法律法規,參照貴州省國資委相關規定,結合我州國有企業實際,為切實加強對國有企業資產租賃行為的管理,進一步規范國有企業資產租賃行為,特制定本辦法。

  一、本辦法所稱資產租賃,是指州國資委履行出資人職責企業(含所屬企業)作為租賃資產出租方,將土地、生產設備、經營場所、建筑物等資產,部分或者全部租賃給自然人、法人或者其他組織(以下簡稱承租人)使用,并由承租人支付租金的行為。

  二、有下列情形之一的國有資產,不得租賃:

  (一)依法被查封的;

  (二)已納入拆遷紅線范圍近期即將拆除的;

  (三)已納入改制重組范圍的;

  (四)凡危及國有資產安全的情形(如?;?、爆炸物品等)。

  (五)法律、法規規定禁止租賃的其它情形。

  三、企業應按照有關規定,將資產租賃納入黔東南州公共資源交易中心按有關程序進行交易。承包經營因不便于管理,原則上不采用此方式。因特殊原因,企業需以承包經營方式變相租賃資產,應報州國資委審定。

  四、企業租賃各類土地、設備、房產等資產,應依照公平、公正、公開、競爭的原則進行,通過公開競價的方式確定租賃人,以體現市場化定價,最大限度地實現國有資產保值增值。

  五、企業應當成立由財務、資產管理、審計監察、工會等部門人員組成的資產租賃管理機構,具體負責企業資產租賃工作。

  六、企業在組織公開招租前,應制訂招租方案,招租方案主要包括租賃資產的基本情況(坐落地點、面積)、租賃方式、租賃期限、租賃底價確定方式、允許或限制經營的范圍以及其它特別約定條款等內容。招租方案應按“三重一大”決策制度的規定經集體研究決定,形成會議紀要。

  七、招租時,應當發布招租公告;招租公告應在當地報刊或有關信息網站等媒體上發布,公告期限不少于十個工作日。

  八、企業租賃資產的招租底價,應以擬租賃資產評估價或上期租賃價為基礎,根據市場價格、供求情況以及資產的實際狀況、資產的價值補償等因素綜合確定。土地使用權、房屋建筑物以周邊相同地段、具有類似功能、用途參照物的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據;機器設備以同類設備市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據;對于沒有同類參照物的,招租底價按擬租賃資產取得成本與尚可使用年限等因素綜合測算確定或者按不低于租金的評估值確定。

  九、經公開征集,只產生一個意向承租人時,可實行協議租賃。協議租賃必須按“三重一大”決策制度要求進行決策,并將租賃結果向本企業職工進行公示。

  十、承租人確定后,應嚴格按《合同法》要求簽訂租賃合同。租賃合同應與招租方案、公告內容相符,主要包括以下內容:出租資產狀況、用途、租賃期限、租金標準及年遞增率,租金收取時間與方式,雙方權利與義務,合同變更、解除、合同糾紛的處理辦法、合同期滿終止后承租方無條件返還租賃資產的義務、今后再次租賃的方式、違約責任條款等。租賃合同正式文本應在意向承租人報名參加競價活動時,提供給意向承租人。

  十一、企業租賃資產采取先收取租金和保證金后交付使用的形式。企業可視其租賃資產情況收取不低于租賃資產三個月租金的承租保證金,承租保證金與第一期租金同時收取。

  十二、承租人須負責所租賃的國有資產的日常維護管理,承擔日常維護管理費用,租賃資產改變用途須征得出租人許可。

  十三、企業租賃資產附帶為承租人提供水、電、氣及供暖等關聯服務的,企業應當按照有關收費標準和消耗數量足額收費,不得無償或者低價提供。

  十四、企業必須依法按照稅務部門的規定繳納稅款。

  十五、租賃期限的設定:零星門面、辦公場地等資產租賃期限原則上是一年;集中連片門面、大宗資產租賃期限二至三年;整體資產租賃期限為四至五年;整體資產租賃給加工生產型企業,租賃期限原則上不超過五年。

  十六、企業資產招租方案、決策和批準程序、資產評估、底價議定、租賃方式及租賃價格、租賃合同等應當形成書面文件,并經相關人員簽字確認后歸檔管理。

  十七、合同期滿后必須進行重新招租,在同等條件下,原承租人擁有優先承租權。

  十八、企業必須建立健全租賃資產管理制度,建立租賃資產管理臺帳,明確專人負責管理,及時收取租金。租金收入應嚴格按財務會計制度進行核算,嚴禁發生坐支租金收入、私設“小金庫”等違法違規行為。困難企業資產出租的租金收入,應當優先用于支付離退休人員和在職職工社會養老保險、工資等費用。若遇欠費、轉租、損壞房屋結構以及用于違法經營活動等情況,應及時采取相應措施,保證國有資產安全。

  十九、企業負責人及相關責任人在資產出租過程中違反法律法規及本辦法規定,造成國有資產及權益損失的,應當依法依規追究責任,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  二十、政府行政管理部門對資產租賃相關行為有規定的,按有關規定執行。

  二十一、本辦法由州國資委負責解釋,自印發之日起施行。

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